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內(nèi)蒙古自治區(qū)保安服務(wù)管理辦法

 

200415內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府第2次常務(wù)會議審議通過 2004129內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第133號公布 200431日起施行)

   第一條 為加強保安服務(wù)組織和保安員的管理,規(guī)范和促進保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展,提高社會安全防范能力,根據(jù)自治區(qū)的實際,制定本辦法。
  第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的保安服務(wù)活動適用本辦法。
  第三條 本辦法所稱的保安服務(wù)組織, 是指保安服務(wù)公司和內(nèi)部保安組織。
  ()保安服務(wù)公司是指經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn), 依法向工商行政管理部門登記注冊,專門從事有償安全防范服務(wù)的特殊企業(yè)。保安服務(wù)公司分為有限責(zé)任公司和股份有限公司。
  ()內(nèi)部保安組織是指經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn),企業(yè)事業(yè)單位及其他組織設(shè)立的從事內(nèi)部安全防范的組織。
  第四條 本辦法所稱的保安員是指被保安服務(wù)公司或者內(nèi)部保安組織聘用,依照本辦法從事保安工作的人員。
  第五條 本辦法所稱的保安服務(wù)業(yè)分為:
  ()守護類:機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、居民住宅區(qū)、 物業(yè)管理區(qū)、 集貿(mào)市場、證券交易場所、娛樂服務(wù)場所、機場、車站、倉庫、 停車場等場所及展銷、 展覽、文體、商貿(mào)、旅游等活動的安全保衛(wèi)和巡邏防范;
  ()押運類:貨幣、有價證券、金銀珠寶、文物、藝術(shù)品及其他貴重物資和爆炸、化學(xué)等危險物品的押運;
  ()技術(shù)類:安全技術(shù)防范產(chǎn)品及系統(tǒng)的研制、設(shè)計、安裝、保養(yǎng)、維修及銷售等服務(wù),安全防范咨詢服務(wù),消防安全服務(wù);
  ()法律、法規(guī)規(guī)定的其它保安服務(wù)。
  第六條 從事保安服務(wù)必須遵守法律、法規(guī),遵循自愿有償、誠實信用和公平競爭的原則。
  第七條 公安機關(guān)是保安服務(wù)業(yè)的主管部門, 負責(zé)對保安服務(wù)業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)。
  工商、稅務(wù)、勞動、物價等行政部門依照各自的職責(zé),實施對保安服務(wù)業(yè)的監(jiān)督。
  第八條 設(shè)立保安服務(wù)公司除符合國家設(shè)立公司的規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
  ()有一定數(shù)量取得《內(nèi)蒙古自治區(qū)保安員資格證》的保安員;
  ()法定代表人具有大專以上學(xué)歷,并具有一定的法律、經(jīng)營管理水平和保安工作經(jīng)驗;
  ()設(shè)立押運類保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)具備注冊資金人民幣一百萬元以上和監(jiān)控、通訊、報警、專用車輛等設(shè)備設(shè)施;
  ()設(shè)立技術(shù)類保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)具有一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)計、測試、安裝、保養(yǎng)、維修等技術(shù)服務(wù)設(shè)備設(shè)施。
  第九條 設(shè)立內(nèi)部保安組織,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
  ()有專職的管理人員;
  ()有固定的辦公場所;
  ()有一定數(shù)量取得《內(nèi)蒙古自治區(qū)保安員資格證》的保安員;
  ()有健全的管理制度。
  第十條 設(shè)立保安服務(wù)公司,須經(jīng)所在地旗縣(市、區(qū))公安機關(guān)同意,盟(設(shè)區(qū)的市)公安機關(guān)審核,報自治區(qū)公安機關(guān)批準(zhǔn)后,持《內(nèi)蒙古自治區(qū)保安服務(wù)經(jīng)營許可證》到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理企業(yè)注冊登記手續(xù)。
  經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的保安服務(wù)公司,在向服務(wù)地公安機關(guān)備案,并到服務(wù)地工商部門登記后,可以跨地區(qū)開展保安服務(wù)業(yè)務(wù)。
  第十一條 設(shè)立內(nèi)部保安組織, 須經(jīng)所在地旗縣(市、區(qū))公安機關(guān)審核同意,報盟(設(shè)區(qū)的市)公安機關(guān)批準(zhǔn)并核發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)部保安組織許可證》,同時報自治區(qū)公安機關(guān)備案。
  第十二條 不具備設(shè)立內(nèi)部保安組織條件,需要保安服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)從保安服務(wù)公司聘請保安員。
  第十三條 營業(yè)性歌舞廳、大型網(wǎng)吧、桑拿按摩場所、洗浴場所以及其它綜合性公共娛樂場所, 不得設(shè)立內(nèi)部保安組織, 所需保安員必須從保安服務(wù)公司聘請。
  保安服務(wù)公司對派駐娛樂場所的保安員應(yīng)當(dāng)定期輪崗。
  第十四條 取得國家規(guī)定的技術(shù)類資質(zhì)的保安服務(wù)公司經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn),可以為下列場所和部位安裝安全技術(shù)防范設(shè)施:
  ()槍支彈藥、民爆器材的生產(chǎn)、儲存場所;
  ()毒害性、放射性物品和核材料及致病性病毒、細菌的集中存放場所;
  ()廣播、電視、電信單位的要害場所或者部位;
  ()貨幣、有價證券的制造場所和金融營業(yè)網(wǎng)點、金庫、運鈔車;
  ()金銀等貴重金屬和珠寶的加工、儲存、經(jīng)銷場所;
  ()集中存放重要檔案和計算機數(shù)據(jù)的館、庫;
  ()集中存放、陳列、展銷文物、珍寶和貴重物品的場所;
  ()大型水利、電力、通訊工程的要害部位或者場所;
  ()國家機關(guān)等要害部位或者場所;
  ()國家和自治區(qū)規(guī)定的部位或者場所。
  第十五條 保安服務(wù)組織不得從事下列活動:
  ()為客戶處理民事糾紛、經(jīng)濟糾紛或者勞動爭議;
  ()監(jiān)視工人生產(chǎn)勞動和生活;
  ()與保安服務(wù)無關(guān)的以及其他違反法律法規(guī)規(guī)定的活動。
  第十六條 保安員須具備下列條件并經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)合格,取得《內(nèi)蒙古自治區(qū)保安員資格證》,方可上崗:
  ()18周歲以上,50周歲以下的公民;
  ()身體健康;
  ()遵紀守法,品行良好。
  第十七條 保安員不得從事下列活動:
  ()阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù);
  ()搜查他人身體,剝奪、限制他人人身自由,扣押他人證件、財物;
  ()侵犯客戶的商業(yè)秘密或者個人隱私;
  ()辱罵、毆打他人或者教唆毆打他人;
  ()私自為他人提供保安服務(wù);
  ()為客戶追索債務(wù)或者解決勞動爭議;
  ()其他違反法律、法規(guī)的行為。
  第十八條 任何單位、個人不得指使保安服務(wù)組織和保安員從事違反法律、法規(guī)的活動。
  保安服務(wù)組織和保安員對違反法律、 法規(guī)規(guī)定的要求和指令, 有權(quán)拒絕執(zhí)行。
  第十九條 保安服務(wù)公司為客戶提供保安服務(wù),雙方應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同,合同應(yīng)當(dāng)載明服務(wù)項目、服務(wù)期限、費用、違約責(zé)任、損害賠償、終止合同條件等內(nèi)容。
  第二十條 要求提供保安服務(wù)的單位和個人,應(yīng)當(dāng)向保安服務(wù)公司如實提供保安服務(wù)必需的資料。
  保安服務(wù)公司及其保安員,不得向任何單位或者個人泄露客戶提供的資料。
  第二十一條 保安服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)公平、合理,保安服務(wù)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)與服務(wù)收費相適應(yīng),收費的項目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向客戶公開。
  保安服務(wù)收費遵循政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價相結(jié)合的原則,政府指導(dǎo)價由自治區(qū)價格主管部門會同自治區(qū)公安機關(guān)制定。
  第二十二條 《內(nèi)蒙古自治區(qū)保安員資格證》由自治區(qū)公安機關(guān)統(tǒng)一監(jiān)制。
  第二十三條 保安服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)每年對在職在崗的保安員進行不少于10天的培訓(xùn)。
  第二十四條 保安員上崗必須穿著制式服裝,佩戴統(tǒng)一標(biāo)志,并按國家有關(guān)規(guī)定配帶和使用保安器械或者槍支。
  第二十五條 保安員的服裝、標(biāo)志,按國家規(guī)定實行統(tǒng)一制式,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),其他組織和個人不得擅自生產(chǎn)、仿制和銷售。
  本辦法所稱的保安服務(wù)組織以外的其它組織不得為其工作人員配備保安員制式服裝和標(biāo)志。
  第二十六條 保安服務(wù)公司的保安員實行勞動合同制。對從事危險性較大工作的保安員,保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)為其辦理意外保險。
  第二十七條 設(shè)立保安培訓(xùn)機構(gòu)或者開展保安職業(yè)培訓(xùn)的,由盟(設(shè)區(qū)的市)公安機關(guān)審核同意,報自治區(qū)公安機關(guān)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個人均不得開展保安培訓(xùn)業(yè)務(wù)。
  第二十八條 保安服務(wù)組織有下列情形之一的,由旗縣以上公安機關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、責(zé)令限期改正的處罰,可并處一千元以上五千元以下罰款:
  ()違反本辦法招聘保安員的;
  ()違反國家規(guī)定為保安員配備器械或者槍支的;
  ()未按合同履行職責(zé),造成嚴重后果的;
  ()違反本辦法第十五條、第二十三條、第二十六條規(guī)定的。
  第二十九條 未經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn)、擅自設(shè)立保安服務(wù)公司或者內(nèi)部保安組織的,由旗縣以上公安機關(guān)予以取締,有違法所得的,并處違法所得三倍以下罰款,最高不得超過三萬元。
  第三十條 未經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn),擅自設(shè)立保安培訓(xùn)機構(gòu)或者開展保安職業(yè)培訓(xùn)的,由旗縣以上公安機關(guān)予以取締, 有違法所得的, 并處違法所得三倍以下罰款,最高不得超過三萬元。
  第三十一條 保安員有下列情形之一的,由發(fā)證公安機關(guān)注銷其《內(nèi)蒙古自治區(qū)保安員資格證》:
  ()違反本辦法第十七條的;
  ()被處以行政拘留、勞動教養(yǎng)或者受到刑事處罰的;
  ()有賣淫嫖娼、賭博、吸毒行為的;
  ()玩忽職守或者不按規(guī)定履行職責(zé)致使國家、集體及公民的人身、財產(chǎn)和其他權(quán)益受到嚴重損害的。
  被注銷《內(nèi)蒙古自治區(qū)保安員資格證》的保安員,不得再從事保安工作。
  第三十二條 非法生產(chǎn)、仿制、銷售保安員制式服裝、標(biāo)志、證件及保安器械的,有違法所得的,由旗縣以上公安機關(guān)處違法所得三倍以下罰款,最高不得超過三萬元。
  違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定的,由旗縣以上公安機關(guān)處一千元以下罰款。
  第三十三條 公安機關(guān)及其工作人員玩忽職守、營私舞弊、濫用職權(quán),侵犯保安服務(wù)組織和保安員合法權(quán)益的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
  第三十四條 本辦法自200431日起施行。


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