保安服務(wù)操作是指保安服務(wù)組織和保安服務(wù)人員在實施保安服務(wù)的整個過程中,應(yīng)當(dāng)注意的事項和應(yīng)當(dāng)開展的工作以及應(yīng)當(dāng)采取的措施。由于保安服務(wù)組織的類型不一,保安服務(wù)的崗位和保安服務(wù)采用的方法、手段和措施多種多樣情況十分復(fù)雜。保安服務(wù)操作如有不當(dāng),則會影響到保安服務(wù)質(zhì)量,損害保安服務(wù)組織和保安服務(wù)人員的聲譽。因此,公安部頒布了《保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量控制》,規(guī)定了全國范圍內(nèi)各種保安服務(wù)操作的基本要求。
保安服務(wù)操作的基本要求,是對保安服務(wù)組織和保安服務(wù)人員在開展保安服務(wù)活動中應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的有關(guān)事項作出的規(guī)定。其內(nèi)容如下:
保安服務(wù)操作,應(yīng)當(dāng)按照國家和地方頒布實施的與保安服務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定進行,遵守主管行政機關(guān)的有關(guān)管理規(guī)定,并接受其監(jiān)督管理。所謂主管行政機關(guān),指的是國務(wù)院公安部門和地方各級政府公安機關(guān)。
各級公安機關(guān)制定的保安服務(wù)管理規(guī)定,保安服務(wù)操作必須遵照執(zhí)行,不得違反。
保安服務(wù)中使用的技術(shù)防范產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合國家或者行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。保安服務(wù)中安裝監(jiān)控報警設(shè)備,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范。
跨省、自治區(qū)、直轄市提供保安服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法向服務(wù)地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)備案,并接受其監(jiān)督管理。
為設(shè)區(qū)的市級以上人民政府確定的關(guān)系國家安全涉及國家秘密等治安保衛(wèi)重點單位提供保安服務(wù)的保安服務(wù)公司,不得招用境外人員。
保安服務(wù)操作中,屬于保安服務(wù)職責(zé)范圍內(nèi)的事項,嚴(yán)格按照公安部《保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量控制》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)實施。不屬于保安服務(wù)職責(zé)范圍內(nèi)的事項,依法交有關(guān)部門處理。
因為,社會公共安全防范體系由政府防范系統(tǒng)和民間防范系統(tǒng)兩大部分組成。政府防范系統(tǒng)是以公安機關(guān)為代表的,保安服務(wù)業(yè)是民間防范系統(tǒng)的一個分支,其所承擔(dān)的防范職責(zé)和法律授權(quán)有限,保安員只是協(xié)助公安機關(guān)維護社會治安.保障社會安全的輔助力量。所以,保安服務(wù)操作應(yīng)當(dāng)正確定位,堅持竭盡全力履行職責(zé),不越位、不錯位;否則,就會適得其反,侵權(quán)添亂。
保安服務(wù)是履行保安服務(wù)合同的行為。簽訂保安服務(wù)合同前,保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)依法對客戶單位及其要求提供的保安服務(wù)的合法性進行核查。核查內(nèi)容包括:①服務(wù)單位是否依法設(shè)立;②被保護財物是否合法;③被保護人員及其活動是否合法;④要求提供保安服務(wù)活動依法需經(jīng)批準(zhǔn)的,是否已經(jīng)批準(zhǔn);⑤維護秩序的區(qū)域是否經(jīng)業(yè)主或者所屬單位明確授權(quán);⑥其他應(yīng)當(dāng)核查的事項。
保安服務(wù)公司在核查確認(rèn)有關(guān)事項合法的基礎(chǔ)上,與客戶單位簽訂保安服務(wù)合同。然后,依照合同的約定為客戶單位提供安全服務(wù),維護客戶單位的安全和正常秩序,防止和減少服務(wù)單位合法權(quán)益受到不法侵害或者災(zāi)害事故的發(fā)生,有效地避免因服務(wù)提供方或保安員的責(zé)任而造成服務(wù)單位損失,以滿足服務(wù)單位的安全需求。
誠實經(jīng)營是企業(yè)立身之本,保安服務(wù)公司在經(jīng)營活動中,應(yīng)當(dāng)堅持實事求是的精神,向客戶單位提供真實信息,包括公司的類別、資質(zhì),保安員的等級和素質(zhì)狀況,提供服務(wù)的種類和效果,以及所收取的費用等。對客戶單位提出或詢問的有關(guān)問題,應(yīng)本著誠實信用的原則給予明確的答復(fù)。
保安服務(wù)的種類較多,有門衛(wèi)、守護、巡邏押運、護送、隨身護衛(wèi)、安全檢查、人群控制、技術(shù)防范、安全咨詢安全風(fēng)險評估等。根據(jù)客戶單位要求,保安服務(wù)公司可以提供保安服務(wù)種類中的一種或數(shù)種服務(wù)。如果客戶單位有特殊要求的,應(yīng)在不違背有關(guān)法律法規(guī)的前提下,視情況另行約定。
保安服務(wù)的手段多種多樣,不同手段是為了適應(yīng)不同情況下的不同保安服務(wù)對象和保安服務(wù)要求的。根據(jù)客戶單位的要求或者保安服務(wù)的需要,保安服務(wù)組織可以分別或配合采用人防技防、物防、犬防等手段,充分發(fā)揮保安服務(wù)的作用,提高保安服務(wù)的成效,切實維護服務(wù)單位的合法權(quán)益。
對于保安員的保安服務(wù)工作情況,保安組織應(yīng)當(dāng)實施監(jiān)督檢查做好詳細(xì)記錄。獨立駐勤保安隊?wèi)?yīng)當(dāng)自查;保安大隊、中隊?wèi)?yīng)定期或不定期地進行明查暗訪;保安服務(wù)公司應(yīng)對大隊、中隊履行職責(zé)情況進行監(jiān)督檢查,對獨立駐勤保安隊進行抽查,認(rèn)真受理客戶投訴,廣泛聽取保安員意見和建議。同時,保安服務(wù)組織應(yīng)通過定期走訪、匯報工作、發(fā)放征求意見表公布保安服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督電話等方式方法,經(jīng)常聽取服務(wù)單位的評價,接受其監(jiān)督。
有一定規(guī)模的保安服務(wù)公司,應(yīng)設(shè)立保安糾察隊,對所屬的保安隊伍進行糾察和檢查。
對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和客戶、群眾的意見、建議,應(yīng)認(rèn)真進行匯總、分析和研究,有針對性地制定具體的改進方案和措施,并對落實情況、改進效果進行復(fù)查評價,以不斷提高保安服務(wù)質(zhì)量。
監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不合格服務(wù)時,應(yīng)如實記錄,同時報上級保安服務(wù)組織,并立即采取措施加以糾正,減少由此產(chǎn)生的不良影響。保安服務(wù)公司應(yīng)對出現(xiàn)不合格服務(wù)的原因進行分析、評價,以強化監(jiān)督力度,完善管理制度,提高服務(wù)水平,防止問題再度發(fā)生。不合格服務(wù)造成損失的,應(yīng)按合同約定條款,依法予以賠償。