男孩被精神病人刺死，小區(qū)保安沒(méi)制止，法院：物管公司賠21
物管人在其服務(wù)的小區(qū)內(nèi)，對(duì)于業(yè)主及其他人的人身及財(cái)產(chǎn)安全是否承擔(dān)義務(wù)？如果應(yīng)承擔(dān)，是什么性質(zhì)的義務(wù)：道德抑或法律？義務(wù)的范圍又有多大？針對(duì)此案例，以下這些法律知識(shí)，物管公司應(yīng)主動(dòng)跟員工普及，做好風(fēng)險(xiǎn)防范。
男孩被精神病人刺死，小區(qū)保安沒(méi)制止，法院：物管公司賠21萬(wàn)
編輯/亞楠
男孩濤濤（化名）被精神病患者張某從小區(qū)內(nèi)追趕至小區(qū)門衛(wèi)室外持刀捅死，而在崗的保安“并不在意”。悲痛之余，濤濤父母在起訴張某及監(jiān)護(hù)人的同時(shí)，將小區(qū)物管公司告上了法庭。
此前，上海市浦東新區(qū)人民法院經(jīng)審理后作出一審判決，張某及監(jiān)護(hù)人應(yīng)賠償濤濤父母106萬(wàn)余元；物管公司對(duì)判決中張某及監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)清償?shù)目铐?xiàng)承擔(dān)20%的補(bǔ)充賠償責(zé)任。2016年3月，二審法院駁回物業(yè)公司上訴，維持原判。
物管公司為什么要賠錢呢？
法院認(rèn)為，本案嚴(yán)重暴力行為發(fā)端于小區(qū)之內(nèi)，終止于緊鄰小區(qū)門衛(wèi)室外側(cè)，追逐中被害人與張某先后經(jīng)過(guò)小區(qū)門衛(wèi)室，整個(gè)暴力行為并無(wú)中斷，是一個(gè)持續(xù)行為。物業(yè)公司作為事發(fā)小區(qū)的物業(yè)管理企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施制止。
當(dāng)然，物業(yè)管理企業(yè)畢竟不是公安機(jī)關(guān)，雖不能強(qiáng)求保安像警察一樣沖上去與手持兇器的歹徒搏斗，但保安完全可以采取其他力所能及的行為，最起碼也應(yīng)對(duì)行兇者予以呵斥。而緊鄰案發(fā)地的門衛(wèi)室內(nèi)有兩名保安，馬路對(duì)面的北區(qū)門口也有一名保安，據(jù)公安筆錄，張某在傷害男孩時(shí)，一名保安已發(fā)現(xiàn)但“并未在意”，更不要說(shuō)采取制止措施了，當(dāng)張某實(shí)施最后的瘋狂行為時(shí)，近在咫尺的三名保安仍無(wú)動(dòng)于衷。可見(jiàn)物業(yè)公司存在過(guò)錯(cuò)，應(yīng)承擔(dān)一定民事責(zé)任。
獨(dú)家視角解讀
上文報(bào)道中提到，“據(jù)公安筆錄，犯罪分子在傷害男孩時(shí)，一名保安已發(fā)現(xiàn)但“并未在意”，更不要說(shuō)采取制止措施了，當(dāng)張某實(shí)施最后的瘋狂行為時(shí)，近在咫尺的三名保安仍無(wú)動(dòng)于衷。”從報(bào)道所提供的信息來(lái)看，雖然殺人的是精神病犯者，但是物管公司也要承擔(dān)賠償責(zé)任，可以看出保安“未在意”和“沒(méi)采取制止措施”以及“無(wú)動(dòng)于衷”構(gòu)成了法院判決物管公司賠償?shù)囊罁?jù)。
暫且不論，法院判決是否存在爭(zhēng)議。
物業(yè)服務(wù)人在其服務(wù)區(qū)域內(nèi)，對(duì)于業(yè)主及其他人的人身及財(cái)產(chǎn)安全是否承擔(dān)義務(wù)？如果應(yīng)承擔(dān)，是什么性質(zhì)的義務(wù)：道德抑或法律？義務(wù)的范圍又有多大？事關(guān)生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系重大，對(duì)此不容含糊其辭，必須明確作答。
針對(duì)此案例，以下這些法律知識(shí)，物管公司應(yīng)主動(dòng)跟員工普及，做好風(fēng)險(xiǎn)防范：
1、《物業(yè)管理?xiàng)l例》第二條明確了物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)活動(dòng)中有“維護(hù)相關(guān)場(chǎng)地秩序”的法定義務(wù)。
《物業(yè)管理?xiàng)l例》第二條原文如下：
本條例所稱物業(yè)管理，是指業(yè)主通過(guò)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對(duì)房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動(dòng)。
2、物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的安全保障義務(wù)來(lái)源于民法所確定的一般安全保障義務(wù)。所謂一般安全保障義務(wù)，是指義務(wù)人對(duì)于特定的權(quán)利人所承擔(dān)的確保其免受危險(xiǎn)侵害的法律義務(wù)。在服務(wù)行業(yè)，法律所確定的經(jīng)營(yíng)者的安全保障義務(wù)的內(nèi)容是：經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所對(duì)消費(fèi)者、潛在的消費(fèi)者或者其他進(jìn)入服務(wù)場(chǎng)所的人、公共活動(dòng)的組織者對(duì)于活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)的人之人身、財(cái)產(chǎn)安全依法承擔(dān)的安全保障義務(wù)。具體到物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，物業(yè)服務(wù)人的安全保障義務(wù)，則特指物業(yè)服務(wù)人在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)對(duì)于區(qū)分所有權(quán)人、物業(yè)使用人及其他不特定第三人（以下簡(jiǎn)稱權(quán)利人）所承擔(dān)的確保其人身及財(cái)產(chǎn)安全的保障義務(wù)。物業(yè)服務(wù)人的安全保障義務(wù)實(shí)際上就是民法上一般性的安全保障義務(wù)在物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的適用和延伸。由于物業(yè)服務(wù)自身所具有的特點(diǎn)，物業(yè)服務(wù)人的安全保障義務(wù)除了具有一般安全保障義務(wù)的基本屬性以外，還有其特殊性。
首先，從法律關(guān)系主體的角度看，安全保障義務(wù)的義務(wù)主體顯然應(yīng)為物業(yè)服務(wù)人，包括從事這一行業(yè)的法人和自然人。與此相對(duì)應(yīng)，安全保障義務(wù)所保護(hù)的權(quán)利主體首先是區(qū)分所有權(quán)人，即業(yè)主。除區(qū)分所有權(quán)人之外，還應(yīng)包括依據(jù)物業(yè)設(shè)施租賃或承包經(jīng)營(yíng)合同使用物業(yè)設(shè)施的承租人、經(jīng)營(yíng)人，即物業(yè)使用人。對(duì)于這兩類權(quán)利主體，由于其為物業(yè)服務(wù)合同的相對(duì)人、物業(yè)服務(wù)的接受方，一般不會(huì)有任何異議。在區(qū)分所有權(quán)人和物業(yè)使用人之外，作為安全保障義務(wù)所保護(hù)的對(duì)象，還應(yīng)當(dāng)包括進(jìn)入物業(yè)服務(wù)區(qū)域的其他人，對(duì)于物業(yè)服務(wù)合同而言，他們屬于第三人，具有不特定的性質(zhì)。而不特定的第三人實(shí)際上代表社會(huì)公眾，是公共利益的化身。
其次，從法律關(guān)系的客體來(lái)分析，安全保障義務(wù)所指向的對(duì)象顯然是義務(wù)人即物業(yè)服務(wù)人的行為。行為通常包括積極的作為和消極的不作為兩種形式，而安全保障義務(wù)所針對(duì)的主要是作為。它要求物業(yè)服務(wù)人按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，認(rèn)真、勤勉。全面而適當(dāng)?shù)芈男辛x務(wù)。在履行義務(wù)的同時(shí)，應(yīng)盡合理的注意義務(wù)，不得因疏忽而置權(quán)利人于危險(xiǎn)之中。
物業(yè)服務(wù)人的安全保障義務(wù)系為權(quán)利人所設(shè)立。在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)，針對(duì)權(quán)利人的安全風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自多個(gè)方面，這其中既有物的因素，也有人為因素。安全保障的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是消除物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的各種危險(xiǎn)源，防范損害的發(fā)生。（《徐迅：從物業(yè)設(shè)施傷害案看物業(yè)服務(wù)人的安全保障義務(wù)》原載于《現(xiàn)代物業(yè)·新業(yè)主》）
3、香港《占用人法律責(zé)任條例》規(guī)定處所（物業(yè)設(shè)施）占用人（即管理人，包括業(yè)主及管理企業(yè)）由于處所的狀況所產(chǎn)生的危險(xiǎn)或由于在處所做出或遺漏做出的事所產(chǎn)生的危險(xiǎn)，而須對(duì)其訪客負(fù)上的責(zé)任。物業(yè)設(shè)施管理人對(duì)進(jìn)入或使用有關(guān)處所的人員負(fù)有“一般謹(jǐn)慎責(zé)任”（normal duty of care），這包括保持處所是合理的安全；向訪客發(fā)出警告，讓他們意識(shí)到處所范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)，有所防避； 占用人亦應(yīng)于合理時(shí)間內(nèi)消除該等危害。占用人如果疏忽職守，導(dǎo)致處所使用人或訪客人身傷亡或財(cái)物損失，有可能被檢控。過(guò)往有物業(yè)管理公司及大廈業(yè)主法團(tuán)因大廈設(shè)備缺乏維修、地面積水滑倒路人、外墻磚剝落從高處下墜、電動(dòng)扶手梯在運(yùn)行中突然停止導(dǎo)致人員傷亡等事件被控訴。
在香港，大多數(shù)物管前線人員都要接受由國(guó)際紅十字會(huì)提供的基本救急訓(xùn)練，內(nèi)容包括傷口結(jié)扎、人工呼吸、體外心肺復(fù)蘇法（心外壓）等。此外，各主要物業(yè)設(shè)施服務(wù)中心亦備有半自動(dòng)體外心臟除顫器及小型氧氣機(jī)等急救儀器，可供緊急時(shí)使用。當(dāng)然，物業(yè)管理人不能替代專業(yè)醫(yī)護(hù)員救死扶傷，但至少他們可以在事故現(xiàn)場(chǎng)，以第一時(shí)間向受傷人員施救，減少傷亡。（《阮偉基：物業(yè)占用人應(yīng)負(fù)一般謹(jǐn)慎責(zé)任》本文原載于《現(xiàn)代物業(yè)•新業(yè)主》）
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